原標(biāo)題：構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力系統(tǒng)

“千萬工程”作為新時代新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的鮮活教科書、成功實(shí)踐樣本，把激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力擺在突出位置，以內(nèi)為主、由內(nèi)而外、內(nèi)外聯(lián)動推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，塑造鄉(xiāng)村發(fā)展根本優(yōu)勢、長期優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)化、自我迭代良性循環(huán)。當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力、自我“造血”能力，必須把浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)好運(yùn)用好發(fā)展好，著力構(gòu)建“高素質(zhì)農(nóng)民、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)美生態(tài)、鄉(xiāng)土文化”為主要支撐的內(nèi)生動力系統(tǒng)。

堅(jiān)持依靠農(nóng)民，聚焦“高素質(zhì)”，著力培育高素質(zhì)農(nóng)民，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才動能?！扒f工程”始終把培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展作為根本任務(wù)，通過深入實(shí)施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”“綠領(lǐng)培育行動計(jì)劃”，提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、文化知識素養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展多形式多領(lǐng)域多層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富活動，形成一支與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)、與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，培育農(nóng)民主體意識，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)本土農(nóng)民群眾積極性，把鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。要緊跟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、融合化、綠色化發(fā)展趨勢，結(jié)合各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式，按經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型分類精準(zhǔn)開展培訓(xùn)，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生存發(fā)展能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富能力。要重點(diǎn)抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠等鄉(xiāng)村帶頭人才的培育，探索建立當(dāng)?shù)亍皫ь^人+農(nóng)民”互動機(jī)制，用農(nóng)民自己的典型教育引導(dǎo)身邊的農(nóng)民群眾，以點(diǎn)帶面提升農(nóng)民群眾整體發(fā)展能力。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，聚焦“能致富”，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)動能。產(chǎn)業(yè)興旺既是鄉(xiāng)村振興的集中表現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)在動力，不僅可以帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為農(nóng)民群眾提供就業(yè)機(jī)會，解決農(nóng)民群眾就業(yè)難、增收難的問題?！扒f工程”始終把產(chǎn)業(yè)作為核心支撐，通過深入實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“十業(yè)萬億”行動、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“百鏈千億”工程，立足浙江省內(nèi)不同區(qū)域農(nóng)村實(shí)際，大力發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村+”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力拓寬農(nóng)民增收致富渠道，先后建成2000多個特色精品村、80多條產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民人均可支配收入從2003年的5431元增加到2023年的40307元，成功探索出一條強(qiáng)村富民、產(chǎn)村融合的發(fā)展之路。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為基，推進(jìn)共同富裕，在抓好糧食安全頭等大事、保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的前提下，圍繞農(nóng)民增收致富，從各地不同的資源條件、各異的發(fā)展基礎(chǔ)、多姿的民俗風(fēng)情等具體實(shí)際出發(fā)，因地制宜、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)選擇和培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，形成持久生命力。要發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，聚力打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，促進(jìn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。要完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，堅(jiān)持富裕農(nóng)民發(fā)展取向，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，守住農(nóng)民利益不受損的底線，逐項(xiàng)目研究確定帶動方式、合作范式、受益程度，逐步形成“農(nóng)戶增收-產(chǎn)業(yè)發(fā)展-主體受益”互促共贏的良性循環(huán)。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，聚焦“環(huán)境美”，著力提升宜居宜業(yè)程度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興生態(tài)動能?！扒f工程”始終把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為重要目標(biāo)，以整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”為先手棋，走生態(tài)立村、生態(tài)致富的路子，全域推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，同步抓好環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了深刻重塑、質(zhì)的提升，浙江省規(guī)劃保留村生活污水治理覆蓋率100%，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零增長”“零填埋”，90%以上村莊建成新時代美麗鄉(xiāng)村，成為首個通過國家生態(tài)省驗(yàn)收的省份。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興各方面和全過程，推動整治村莊與經(jīng)營村莊相結(jié)合、改善村容村貌與發(fā)展生產(chǎn)、富裕農(nóng)民相結(jié)合，讓廣大鄉(xiāng)村更具活力魅力、更加宜居宜業(yè)。要錨定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，從廁所革命、污水處理、垃圾治理切入，結(jié)合不同區(qū)域特點(diǎn)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。要從農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜禽養(yǎng)殖污染防控，推廣綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效提升農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。要依托鄉(xiāng)村良好生態(tài)環(huán)境，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

堅(jiān)持文化鑄魂，聚焦“風(fēng)貌新”，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)土文化自信，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興文化動能。鄉(xiāng)村作為國家治理的基本單元，集聚著農(nóng)耕文明、家國記憶、宗族血脈、情感歸屬。農(nóng)耕文化是中華文化發(fā)展的重要根脈，文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要基石，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要保障?！扒f工程”始終注重推動農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，通過開展“浙江有禮”“浙風(fēng)十禮”實(shí)踐活動，打響鄉(xiāng)村文化品牌，加強(qiáng)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建成近2萬家農(nóng)村文化禮堂、近3000個歷史文化村落，持續(xù)涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，把農(nóng)村建設(shè)成了農(nóng)民心有所棲、心有所依的美好家園。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持以文化人、以文培元，塑形和鑄魂并重，依托農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)村文化深厚根脈，從中挖掘價值、汲取養(yǎng)分、滋潤人心，錘煉奮斗之志、創(chuàng)新之力、實(shí)干之氣，讓向上向善、自信自強(qiáng)的風(fēng)尚潤澤鄉(xiāng)土大地，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。要緊跟農(nóng)村時代變革，強(qiáng)化思想道德引領(lǐng)，全面推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，常態(tài)化開展社會主義核心價值觀進(jìn)農(nóng)村活動，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，發(fā)揮村規(guī)民約積極作用，以破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)為重點(diǎn)推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。要推進(jìn)農(nóng)耕文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)村落和有歷史、有文化標(biāo)志、有人文故事的祠堂、牌坊等鄉(xiāng)土建筑，建設(shè)農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)特色村落，增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、體現(xiàn)和諧和順和美的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，進(jìn)一步激活鄉(xiāng)村文化、富裕本土村民、提升鄉(xiāng)村人文之美。

（馮秋生，作者單位：陜西省人民政府辦公廳）