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        構建鄉村振興的內生動力系統

        來源:農民日報
        2024-04-28 07:38

        原標題:構建鄉村振興的內生動力系統

        “千萬工程”作為新時代新征程全面推進鄉村振興的鮮活教科書、成功實踐樣本,把激活鄉村發展內生動力擺在突出位置,以內為主、由內而外、內外聯動推進鄉村振興,塑造鄉村發展根本優勢、長期優勢,推動鄉村發展實現自我進化、自我迭代良性循環。當前全面推進鄉村振興,持續增強鄉村的內生動力、自我“造血”能力,必須把浙江“千萬工程”經驗結合實際學習好運用好發展好,著力構建“高素質農民、特色產業、優美生態、鄉土文化”為主要支撐的內生動力系統。

        堅持依靠農民,聚焦“高素質”,著力培育高素質農民,增強鄉村振興人才動能?!扒f工程”始終把培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,實現農民的全面發展作為根本任務,通過深入實施“千萬農民素質提升工程”“綠領培育行動計劃”,提升農民生產技術技能、產業發展能力、文化知識素養,引導農民群眾開展多形式多領域多層次的創業創新創富活動,形成一支與農業產業需求相適應、與農村發展相協調的高素質農民隊伍。學習“千萬工程”經驗,就要堅持農民主體地位,培育農民主體意識,發揮農民主體作用,激發本土農民群眾積極性,把鄉村振興轉變為農民的自覺行動。要緊跟農業產業規?;?、專業化、融合化、綠色化發展趨勢,結合各地主導產業、優勢產業和新業態新模式,按經營管理型、專業生產型和技能服務型分類精準開展培訓,提升當地農民的生存發展能力和創業創新創富能力。要重點抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農村創業創新帶頭人、農村電商人才、鄉村工匠等鄉村帶頭人才的培育,探索建立當地“帶頭人+農民”互動機制,用農民自己的典型教育引導身邊的農民群眾,以點帶面提升農民群眾整體發展能力。

        堅持產業引領,聚焦“能致富”,著力發展特色優勢產業,增強鄉村振興產業動能。產業興旺既是鄉村振興的集中表現,也是鄉村振興的重要內在動力,不僅可以帶動鄉村經濟發展,還能為農民群眾提供就業機會,解決農民群眾就業難、增收難的問題?!扒f工程”始終把產業作為核心支撐,通過深入實施鄉村產業“十業萬億”行動、農業全產業鏈“百鏈千億”工程,立足浙江省內不同區域農村實際,大力發展“美麗鄉村+”等新產業新業態,著力拓寬農民增收致富渠道,先后建成2000多個特色精品村、80多條產值超10億元的農業全產業鏈,農民人均可支配收入從2003年的5431元增加到2023年的40307元,成功探索出一條強村富民、產村融合的發展之路。學習“千萬工程”經驗,就要堅持以產業為基,推進共同富裕,在抓好糧食安全頭等大事、保障重要農產品穩定安全供給的前提下,圍繞農民增收致富,從各地不同的資源條件、各異的發展基礎、多姿的民俗風情等具體實際出發,因地制宜、精準務實選擇和培育鄉村特色產業,做好“土特產”文章,激發鄉村振興活力,形成持久生命力。要發揮三次產業融合的乘數效應,聚力打造農業全產業鏈,強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,貫通產加銷、融合農文旅,促進全環節提升、全鏈條增值、全產業融合,進一步增強鄉村產業的市場競爭力和可持續發展能力。要完善聯農帶農機制,堅持富裕農民發展取向,把產業發展落到促進農民增收上來,守住農民利益不受損的底線,逐項目研究確定帶動方式、合作范式、受益程度,逐步形成“農戶增收-產業發展-主體受益”互促共贏的良性循環。

        堅持生態優先,聚焦“環境美”,著力提升宜居宜業程度,增強鄉村振興生態動能?!扒f工程”始終把美麗鄉村建設作為重要目標,以整治農村環境“臟亂差”為先手棋,走生態立村、生態致富的路子,全域推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”,同步抓好環境整治和生態建設,農村人居環境實現了深刻重塑、質的提升,浙江省規劃保留村生活污水治理覆蓋率100%,農村生活垃圾基本實現“零增長”“零填埋”,90%以上村莊建成新時代美麗鄉村,成為首個通過國家生態省驗收的省份。學習“千萬工程”經驗,要堅持生態優先、綠色發展,把生態文明建設融入鄉村振興各方面和全過程,推動整治村莊與經營村莊相結合、改善村容村貌與發展生產、富裕農民相結合,讓廣大鄉村更具活力魅力、更加宜居宜業。要錨定農村基本具備現代生活條件,從廁所革命、污水處理、垃圾治理切入,結合不同區域特點深化農村人居環境整治,加快補齊鄉村基礎設施短板,提升農村基本公共服務能力,進一步提高農村居民生活質量。要從農村生態系統整體性出發,推進山水林田湖草沙一體化保護和修復,加快農業面源污染治理和畜禽養殖污染防控,推廣綠色有機生態農業,有效提升農村生態系統質量和穩定性。要依托鄉村良好生態環境,積極開發觀光農業、游憩休閑、健康養生、生態教育等服務,使綠水青山持續發揮生態效益和經濟效益。

        堅持文化鑄魂,聚焦“風貌新”,著力增強鄉土文化自信,增強鄉村振興文化動能。鄉村作為國家治理的基本單元,集聚著農耕文明、家國記憶、宗族血脈、情感歸屬。農耕文化是中華文化發展的重要根脈,文化振興是鄉村振興的重要基石,鄉風文明是鄉村振興的重要保障?!扒f工程”始終注重推動農村物質文明和精神文明相協調,通過開展“浙江有禮”“浙風十禮”實踐活動,打響鄉村文化品牌,加強鄉村非物質文化遺產保護傳承,建成近2萬家農村文化禮堂、近3000個歷史文化村落,持續涵養文明鄉風、良好家風、淳樸民風,把農村建設成了農民心有所棲、心有所依的美好家園。學習“千萬工程”經驗,就要堅持以文化人、以文培元,塑形和鑄魂并重,依托農耕文明、鄉村文化深厚根脈,從中挖掘價值、汲取養分、滋潤人心,錘煉奮斗之志、創新之力、實干之氣,讓向上向善、自信自強的風尚潤澤鄉土大地,實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。要緊跟農村時代變革,強化思想道德引領,全面推進新時代文明實踐中心建設,常態化開展社會主義核心價值觀進農村活動,深入實施公民道德建設工程,持續深化文明村鎮、文明家庭創建,發揮村規民約積極作用,以破除大操大辦、鋪張浪費等陋習為重點推進移風易俗,不斷提高鄉村社會文明程度。要推進農耕文化創造性轉化和創新性發展,嚴格保護傳統村落和有歷史、有文化標志、有人文故事的祠堂、牌坊等鄉土建筑,建設農業文化展示區、文化產業特色村落,增加富有農耕農趣農味、體現和諧和順和美的鄉村文化產品和服務供給,進一步激活鄉村文化、富裕本土村民、提升鄉村人文之美。

        馮秋生,作者單位:陜西省人民政府辦公廳)

        責任編輯:張葦檸

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