中工網(wǎng)評論員 郭振綱
“既‘診脈’又‘開方’,感謝工會的及時介入和暖心服務(wù)!”—— 據(jù)5月14日《工人日報》報道,近日,四川省德陽市一家紙業(yè)公司主動邀請市總工會律師團(tuán)上門為他們“挑刺”。3年前,這家公司在行業(yè)發(fā)展寒冬期一度陷入困境,恰逢德陽市總工會開展勞動用工法律風(fēng)險體檢。法律風(fēng)險體檢不僅為其排查出潛在的勞動關(guān)系隱患,給出詳細(xì)的整改意見,還積極指導(dǎo)他們通過集體協(xié)商的形式,引導(dǎo)職工和企業(yè)共克時艱。
將深入企業(yè)“找問題”變成“找辦法”,將“對我進(jìn)行監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙邮鼙O(jiān)督”,德陽市總工會持續(xù)開展了11年的勞動用工“法治體檢”工作且不斷優(yōu)化提升,將預(yù)防風(fēng)險功能與助力企業(yè)規(guī)范管理、維護(hù)勞動者合法權(quán)益較好地結(jié)合起來,既做到了傳統(tǒng)功能不弱化,又拓展了新動能,贏得了企業(yè)與職工的歡迎。
事實上,這樣的結(jié)果正是構(gòu)建勞動用工“法治體檢”制度的初衷,也是工會勞動法律監(jiān)督制度發(fā)展的方向。
自全國總工會部署開展勞動用工“法治體檢”以來,各地工會以此為抓手,不斷深化工會勞動法律監(jiān)督的功能,在實踐中取得了不少新成效。比如,通過“法治體檢”,一些用人單位規(guī)章制度中的不合法合規(guī)之處得到了有效糾正;通過排查用人單位管理的合法性,一些用人單位濫用自主權(quán)的行為受到了一定程度遏制;將“法治體檢”與維護(hù)職工合法權(quán)益融合、融通,更有力有效地維護(hù)了勞動者權(quán)益。
不過,在開展“法治體檢”過程中,有一種現(xiàn)象一直存在——有些用人單位將“法治體檢”簡單等同于“找毛病”“挑不足”,對此頗為抵觸,消極對待,甚至有一些非公企業(yè)和中小微企業(yè)出現(xiàn)了不配合和陽奉陰違的情況。這影響了“法治體檢”制度功能的發(fā)揮,也影響了其防風(fēng)險、促發(fā)展目的的實現(xiàn)。
出現(xiàn)上述情況,與一些用人單位的管理者不了解“法治體檢”制度的初衷,自身存在侵權(quán)行為,怕被“曝光”有關(guān);也與一些地方工會開展“法治體檢”時只注重糾偏功能,沒有將其與促進(jìn)用人單位提升企業(yè)管理質(zhì)效、推動企業(yè)和勞動者構(gòu)建“利益共同體”聯(lián)動開展有關(guān)。但更深層的因素還在于,“法治體檢”幫助企業(yè)促進(jìn)合規(guī)管理的專業(yè)性、顧問性功能沒有體現(xiàn)好,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)管理水平的友好性沒有發(fā)揮出來。
從被動接受安排到主動請進(jìn)來,企業(yè)對“法治體檢”態(tài)度的變化說明,從促進(jìn)企業(yè)利益和維護(hù)職工利益雙向開展工作,突出友好性和發(fā)展性,勞動用工“法治體檢”不僅能夠發(fā)揮出預(yù)防勞動風(fēng)險、減少勞動糾紛的功效,也能夠促進(jìn)企業(yè)管理更上一層樓。
期待各地工會借鑒上述經(jīng)驗,優(yōu)化工作機(jī)制,讓勞動用工“法治體檢”在強(qiáng)化工會勞動法律法規(guī)監(jiān)督中發(fā)揮更大作用,在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中展現(xiàn)更大作為。
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