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工人日報社評丨安全生產(chǎn)管理要鼓勵及時(shí)發(fā)現隱患而非掩蓋隱患

來(lái)源:中工網(wǎng)-工人日報
2024-06-20 07:44

【工人日報社評】

原標題:安全生產(chǎn)管理要鼓勵及時(shí)發(fā)現隱患而非掩蓋隱患

工人日報-中工網(wǎng)評論員 韓韞超

拓寬舉報獎勵渠道,鼓勵推行“吹哨人”制度,匯聚共防共治合力,正在多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域凸顯制度優(yōu)勢。相應地,安全生產(chǎn)不能只靠政府部門(mén)、企業(yè)管理人員等少數人忙活,而是要調動(dòng)更多一線(xiàn)員工共同參與,實(shí)現“眾人把關(guān)眾人安”,這也正在成為一種現實(shí)。

“一直覺(jué)得蒙住傳感器不是什么大事,沒(méi)想到是違法行為”——據6月18日《中國煤炭報》報道,近日,國家礦山安全監察局貴州局監察執法八處查實(shí)轄區內安順市普定東光煤礦長(cháng)期蒙住甲烷和一氧化碳傳感器的重大違法違規行為。調查組發(fā)現,只要超限影響出煤量,瓦檢員和安全員都可能被處罰甚至被辭退,讓本就工資不高的他們想盡一切辦法保證收入,比如采取蒙住傳感器等手段,避免傳感器超限報警,以逃避監管。而礦上對此睜一只眼閉一只眼,任由井下職工違法違規操作。為吸取教訓,當地召開(kāi)公開(kāi)裁定會(huì )及全市警示教育大會(huì ),責令該礦停產(chǎn)整頓20天,處以303.5萬(wàn)元罰款,對礦長(cháng)處以20萬(wàn)元罰款,并將有關(guān)人員共10人移送公安機關(guān)調查處理。

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,“不怕發(fā)現問(wèn)題,就怕發(fā)現不了問(wèn)題”已然成為共識。然而,總有一些企業(yè)想方設法與監管“躲貓貓”,有的是在圖省事、怕麻煩心理之下搞敷衍,有的是盯著(zhù)企業(yè)效益,企圖移開(kāi)監管這塊“絆腳石”……上述煤礦企業(yè)瓦檢員蒙住傳感器的做法,暴露出一些企業(yè)安全管理制度存在的弊端,當安全管理過(guò)度依賴(lài)“背鍋”式追責,難免會(huì )催生出類(lèi)似避責式應對,當員工認為發(fā)現安全隱患對個(gè)人利益的影響大于對企業(yè)安全生產(chǎn)的意義,某些安全隱患就很可能鬼使神差般地“消失”了。

上述企業(yè)按照出煤量的多少為一線(xiàn)施加績(jì)效考核壓力,瓦檢員與安全員一同被納入考核體系,從中不難看出企業(yè)加大安全生產(chǎn)監管力度的初心,但力氣顯然用錯了地方。類(lèi)似畸形制度的根源,在于一些企業(yè)沒(méi)搞明白,安全生產(chǎn)監管制度的目標是及時(shí)發(fā)現隱患、防患于未然,而不是掩耳盜鈴、捂住問(wèn)題。近年來(lái),國家進(jìn)一步加快煤礦智能化建設,持續推進(jìn)高精度礦用傳感器、控制器、工業(yè)基礎軟件等研發(fā)應用。但安監制度一旦存在缺陷和漏洞,或將大大削弱精良設備對于安全生產(chǎn)的正向價(jià)值。

在安全生產(chǎn)鏈條上,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和安全管理制度缺陷等是幾大掣肘因素,任何一個(gè)環(huán)節出問(wèn)題,都可能導致其他方面的努力前功盡棄。一段時(shí)間以來(lái),人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)被關(guān)注較多,安全管理制度缺陷帶來(lái)的影響較為隱蔽,且多與其他兩大因素摻雜在一起,受重視程度較低。實(shí)際上,安全生產(chǎn)管理更加全面和科學(xué),則將達到事半功倍的效果。

近年來(lái),努力拓寬舉報獎勵渠道,鼓勵推行“吹哨人”制度,匯聚共防共治合力,正在多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域凸顯制度優(yōu)勢,以更加有效地解決主體責任不落實(shí)、事故隱患發(fā)現難等問(wèn)題。相應地,安全生產(chǎn)不能只靠政府部門(mén)、企業(yè)管理人員等少數人忙活,而是要調動(dòng)更多一線(xiàn)員工共同參與,實(shí)現“眾人把關(guān)眾人安”,這也正在成為一種現實(shí),助力安全生產(chǎn)監管手段的創(chuàng )新升級。

安全生產(chǎn)大于天。眼下,讓各類(lèi)安全管理手段有的放矢、發(fā)揮理想效果,一方面需要有科學(xué)合理的管理制度,包括安全檢查與監控機制、安全改進(jìn)與反饋機制、安全績(jì)效評估體系等;另一方面也需要企業(yè)有良好的配套支持體系,包括監督環(huán)節公平合理的獎懲機制、合理調整各類(lèi)安全隱患判定標準等。核心一點(diǎn),安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵是要鼓勵及時(shí)發(fā)現隱患,而非掩蓋隱患。只有切實(shí)堵上安全管理制度存在的漏洞,才能提高安全生產(chǎn)監管效能,推進(jìn)安全生產(chǎn)更上一層樓。

責任編輯:張葦檸

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