中工娛樂(lè )

推進(jìn)經(jīng)濟體制改革要從最緊迫的事情抓起

來(lái)源:光明日報
2024-06-27 08:42

原標題:推進(jìn)經(jīng)濟體制改革要從最緊迫的事情抓起

習近平總書(shū)記指出:“推進(jìn)經(jīng)濟體制改革要從現實(shí)需要出發(fā),從最緊迫的事情抓起,在解決實(shí)踐問(wèn)題中深化理論創(chuàng )新、推進(jìn)制度創(chuàng )新。其他領(lǐng)域改革也要聚焦全局性、戰略性問(wèn)題謀劃改革舉措,實(shí)現綱舉目張?!边@一重要論斷既明確了未來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的根本方向,也揭示了深入推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的具體方法,是確保經(jīng)濟體制改革取得事半功倍效果從而順利實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展目標的必然遵循。應正確認識“最緊迫的事情”的深刻內涵,全面把握“最緊迫的事情”與經(jīng)濟體制改革的內在關(guān)系,持續有效地推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。

1.如何理解“最緊迫的事情”

在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)踐中,“最緊迫的事情”往往指的是因為發(fā)展階段的變化而必須作出改變,否則就會(huì )對整個(gè)國家發(fā)展大局和長(cháng)期發(fā)展目標產(chǎn)生重要負面影響的事情。這些事情在新的發(fā)展階段集中體現了發(fā)展條件、發(fā)展要求和發(fā)展矛盾的變化,處理好這些“最緊迫的事情”,是有效推動(dòng)經(jīng)濟體制改革的必然前提。

“最緊迫的事情”集中體現了發(fā)展條件的變化。任何國家的發(fā)展,都需要豐富的生產(chǎn)要素、穩定的發(fā)展環(huán)境、正確的發(fā)展戰略等一系列前提條件作為支撐。多年以來(lái),在以經(jīng)濟建設為中心這一正確原則的引領(lǐng)下,我國充分利用相對穩定的發(fā)展環(huán)境和相對充裕的生產(chǎn)要素,取得舉世矚目的發(fā)展成就。然而,近年來(lái)受?chē)鴥韧獍l(fā)展環(huán)境變化的影響,我國面臨的發(fā)展條件也出現新的挑戰。如何有效應對這些已經(jīng)發(fā)生變化的發(fā)展條件,將是經(jīng)濟體制改革面臨的“最緊迫的事情”。

“最緊迫的事情”集中體現了發(fā)展要求的變化。由于面臨不同的生產(chǎn)力水平和約束條件,不同的發(fā)展階段會(huì )面臨不同的發(fā)展要求。在發(fā)展水平較低的時(shí)候,采取一切手段加快發(fā)展速度從而提高經(jīng)濟發(fā)展水平,無(wú)疑是經(jīng)濟發(fā)展戰略的重中之重;當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后,發(fā)展戰略的重心轉向發(fā)展質(zhì)量的提高也是應有之義。如在改革開(kāi)放初期,為充分釋放地方政府發(fā)展經(jīng)濟的積極性,地方之間展開(kāi)激烈的招商引資和產(chǎn)業(yè)競爭是被提倡和鼓勵的。但隨著(zhù)我國發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構層級的提升,有效破除地方保護和市場(chǎng)割裂并加快建成全國統一大市場(chǎng)成為當務(wù)之急。黨的二十大報告提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),因此,加快破除制約產(chǎn)業(yè)升級、區域協(xié)調發(fā)展、科技自立自強等領(lǐng)域中與高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配的因素,也是未來(lái)經(jīng)濟體制改革面臨的緊迫任務(wù)。

“最緊迫的事情”集中體現了發(fā)展矛盾的變化。發(fā)展矛盾尤其是主要的發(fā)展矛盾,會(huì )隨著(zhù)發(fā)展階段的變化而變化。在生產(chǎn)力欠發(fā)達時(shí)期,提高生產(chǎn)能力是經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù),如何加快工業(yè)化進(jìn)程就是經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn);當生產(chǎn)能力提高到一定水平后,消費的重要性隨之上升,旨在提高供給質(zhì)量的供給側結構性改革成為經(jīng)濟體制改革的主線(xiàn);隨著(zhù)消費問(wèn)題的持續深入,收入分配的關(guān)鍵作用逐漸凸顯,推動(dòng)收入分配制度改革也不可避免成為經(jīng)濟體制改革的目標。因此,從整個(gè)經(jīng)濟循環(huán)的生產(chǎn)、分配、交換和消費四個(gè)環(huán)節出發(fā),確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就必須根據發(fā)展階段和主要矛盾的變化,不斷推動(dòng)經(jīng)濟體制改革。當前,我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要成為經(jīng)濟體制改革最緊迫的任務(wù)。

2.“最緊迫的事情”與經(jīng)濟體制改革的內在關(guān)系

推進(jìn)經(jīng)濟體制改革要從最緊迫的事情抓起,不僅是因為最緊迫的事情是經(jīng)濟體制改革的直接作用對象,更重要的是,以最緊迫的事情為經(jīng)濟體制改革的抓手,能夠形成最大的改革合力、保持最強的改革定力、激發(fā)最久的改革耐力并最終確保經(jīng)濟體制改革實(shí)現預期目標。

從現實(shí)看,最緊迫的事情往往是廣大人民群眾最為關(guān)心的普遍問(wèn)題,以此為抓手有助于形成改革的最大合力。習近平總書(shū)記指出,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。這意味著(zhù)如果經(jīng)濟體制改革不能讓人民群眾的生活水平持續提高,就會(huì )失去持續推進(jìn)的動(dòng)力。在現實(shí)經(jīng)濟活動(dòng)中,更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,都是廣大人民群眾的共同期盼,也事關(guān)絕大多數人的切身利益。然而,由于受各種因素影響,上述領(lǐng)域的工作仍面臨各種各樣的制約因素和難點(diǎn)問(wèn)題,還有較大提升空間,未來(lái)堅持以上述目標引領(lǐng)經(jīng)濟體制改革,能夠最大程度凝聚社會(huì )共識,形成推動(dòng)經(jīng)濟體制改革的合力。

從理論看,最緊迫的事情往往是經(jīng)濟體制改革過(guò)程中最重要的問(wèn)題,以此為抓手有助于保持最強的改革定力。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是前無(wú)古人的探索和創(chuàng )新,既無(wú)可以借鑒比較的其他案例,也沒(méi)有能夠直接參考利用的理論體系,每一次社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善和進(jìn)步,都需要不斷在諸多重要領(lǐng)域的深化改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,如在宏觀(guān)層面持續完善所有制經(jīng)濟結構,在中觀(guān)層面不斷健全對外貿易體制和現代金融體制,在微觀(guān)層面逐步優(yōu)化現代企業(yè)制度和收入分配制度等,作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制成功轉向高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必經(jīng)之路和長(cháng)期任務(wù),這些問(wèn)題都是經(jīng)濟體制改革面臨的“最緊迫的事情”。想要推動(dòng)這些領(lǐng)域順利轉型,既要不斷構建和完善符合實(shí)際的科學(xué)理論體系,又要不斷在實(shí)踐中檢驗理論體系的可行性,這就必然要求經(jīng)濟體制改革能夠保持戰略定力,始終堅持正確方向,確保改革不偏向、不變質(zhì)、不走樣。

從歷史看,最緊迫的事情往往是經(jīng)濟體制改革過(guò)程中最困難的問(wèn)題,以此為抓手有助于激發(fā)最持久的改革耐力。從經(jīng)濟體制改革歷程看,最緊迫的事情同時(shí)也是最困難的問(wèn)題,破解這些難題從來(lái)不是一蹴而就的,而是會(huì )經(jīng)歷長(cháng)期甚至反復摸索的過(guò)程。以市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革為例,市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善是事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展全局、事關(guān)廣大市場(chǎng)主體生存環(huán)境的根本大事,從改革開(kāi)放初期的“計劃經(jīng)濟為主、市場(chǎng)調節為輔”,到黨的十四大提出“使市場(chǎng)在社會(huì )主義國家宏觀(guān)調控下對資源配置起基礎性作用”,再到黨的十八屆三中全會(huì )提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,關(guān)于政府與市場(chǎng)關(guān)系的界限區分與功能定位始終是經(jīng)濟體制改革面臨的首要任務(wù)。當前提振市場(chǎng)主體信心,需要經(jīng)濟體制改革保持巨大耐心,從頂層設計到政策落實(shí)各個(gè)環(huán)節同步發(fā)力,確保經(jīng)濟體制改革的效果。

3.經(jīng)濟體制改革抓好“最緊迫的事情”的關(guān)鍵

基于“最緊迫的事情”的重要性、普遍性和困難性,經(jīng)濟體制改革想要抓好它,也需要在認識上、方法上和實(shí)踐中做好充分準備。

從最緊迫的事情抓起,在認識上就不能“遇到問(wèn)題繞道走、碰到矛盾就縮手”,而必須增強斗爭勇氣、敢于觸碰和突破制約改革的頑癥痼疾和利益藩籬。敢于斗爭是我們黨的鮮明品格,我們黨依靠斗爭走到今天,也必然要依靠斗爭贏(yíng)得未來(lái)。無(wú)論是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現代化,還是構建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟體制,都以持續深入推進(jìn)的經(jīng)濟體制改革為前提。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,我們面臨的風(fēng)險和考驗一點(diǎn)也不會(huì )比過(guò)去少。在這個(gè)過(guò)程中,各級領(lǐng)導干部決不能碰到一點(diǎn)挫折就畏縮不前,一遇到困難就打退堂鼓,必須始終錨定經(jīng)濟體制改革面臨的最緊迫的事情,敢于斗爭、善于斗爭,不斷提高斗爭本領(lǐng),在攻堅克難的過(guò)程中持續推動(dòng)經(jīng)濟體制改革。

從最緊迫的事情抓起,在方法上就不能“胡子眉毛一把抓”,而必須分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,善于找準問(wèn)題的關(guān)鍵和破局的關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革是一項系統工程,它的順利推進(jìn)必然需要多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)力。在所有的領(lǐng)域中,最緊迫的事情往往對推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟體制改革具有牽一發(fā)動(dòng)全身的作用,找準最緊迫的事情并以此為抓手推進(jìn)改革,有助于提高經(jīng)濟體制改革的效率。對此,既要從橫向視角出發(fā),找準阻礙經(jīng)濟循環(huán)的真正堵點(diǎn);又要堅持縱向視角,剖析制約經(jīng)濟政策實(shí)施效果的體制癥結;更要立足系統思維,分清不同經(jīng)濟問(wèn)題的輕重緩急與先后順序,找到貫通改革需要和現實(shí)制度的主線(xiàn),以最小的改革成本取得最大的改革成果。

從最緊迫的事情抓起,在實(shí)踐中就不能“各自為政、四面出擊”,而必須集中優(yōu)勢力量,步步為營(yíng),持續推動(dòng)經(jīng)濟體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)濟體制改革具有綜合性和復雜性的特點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)濟體制改革固然需要不同部門(mén)之間的深度協(xié)同和不同領(lǐng)域的高度匹配,但更重要的是必須在最緊迫的事情上集中優(yōu)勢力量,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,步步為營(yíng)、久久為功,在實(shí)現政策意圖一貫、政策取向一致、政策力量一體的前提下,持續推動(dòng)經(jīng)濟體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(作者:蔡之兵,系中央黨?!矅倚姓W(xué)院〕習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員)

責任編輯:王后

媒體矩陣


  • 中工網(wǎng)客戶(hù)端

  • 中工網(wǎng)微信號

  • 中工網(wǎng)微博號

  • 中工網(wǎng)抖音號

中工網(wǎng)客戶(hù)端

億萬(wàn)職工的網(wǎng)上家園

馬上體驗

關(guān)于我們 |版權聲明 | 違法和不良信息舉報電話(huà):010-84151598 | 網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖舉報電話(huà):010-84151598
Copyright ? 2008-2024 by www.agustinmoreno.com. all rights reserved

掃碼關(guān)注

中工網(wǎng)微信


中工網(wǎng)微博


中工網(wǎng)抖音


工人日報
客戶(hù)端
×