原標(biāo)題：深刻領(lǐng)悟進(jìn)一步全面深化改革的“變”與“不變”

近日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上指出：“堅(jiān)持繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，始終朝著總目標(biāo)指引的方向前進(jìn)，該改的堅(jiān)決改，不該改的不改?！绷?xí)近平總書記這一重要講話蘊(yùn)含著唯物史觀“變”與“不變”的辯證智慧，既是中國共產(chǎn)黨對(duì)改革成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻揭示，也是新時(shí)代新征程改革的再動(dòng)員、再部署，為在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的全新“變”局

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’，不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”。從黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開放的歷史性決策，到黨的十八屆三中全會(huì)正式確立全面深化改革的總體任務(wù)和基礎(chǔ)性制度框架，再到黨的二十屆三中全會(huì)科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，三次“三中全會(huì)”以極強(qiáng)的歷史感和使命感不斷開拓改革的全新局面，既實(shí)現(xiàn)了改革任務(wù)和方針政策的深刻變革和整體優(yōu)化，也彰顯了中國共產(chǎn)黨改革理念的邏輯演進(jìn)和歷史必然。

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出了改革開放的歷史性決策，推動(dòng)黨和國家的工作重心實(shí)現(xiàn)了從“以階級(jí)斗爭為綱”轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，自此，從農(nóng)村興起到城市突破，從經(jīng)濟(jì)體制“擴(kuò)權(quán)”到各個(gè)領(lǐng)域改革全面展開，從對(duì)內(nèi)搞活到對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我國正式啟動(dòng)了改革開放的歷史進(jìn)程。黨的十八大以來，改革從深化改革走向全面深化改革。以黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為歷史性節(jié)點(diǎn)，我國改革實(shí)現(xiàn)了由局部探索、探冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，正式開創(chuàng)了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程。黨的二十大以來，基于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新形勢、新要求，黨的二十屆三中全會(huì)正式通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，明確了改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、七個(gè)聚焦、六個(gè)原則、300多項(xiàng)改革舉措，我國改革重點(diǎn)領(lǐng)域不斷深入、戰(zhàn)略籌劃日益明晰、各方面制度更加成熟定型，正式開啟了“進(jìn)一步全面深化改革”的全新篇章。

茍日新，日日新，又日新。新征程上，必須深刻認(rèn)識(shí)“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”的重要論斷，準(zhǔn)確洞察國內(nèi)外形勢，把準(zhǔn)改革面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和重重考驗(yàn)，于變局中把握“?！迸c“新”。既要立足世界百年未有之大變局，深刻把握全球治理體系與國際形勢變化紛繁復(fù)雜前所未有，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新陳代謝和激烈競爭前所未有，必須做好充分的應(yīng)對(duì)；又要著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，清醒認(rèn)識(shí)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，我國社會(huì)主要矛盾迭代變遷前所未有，必須解放一切僵化落后的思想認(rèn)識(shí)，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，全面提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)和主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變的勇氣。

錨定進(jìn)一步全面深化改革的“不變”內(nèi)核

“現(xiàn)實(shí)是本質(zhì)與實(shí)存或內(nèi)與外所直接形成的統(tǒng)一?！敝袊伯a(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民經(jīng)歷了漫長而艱辛的改革探索和實(shí)踐，始終堅(jiān)持初心，不斷創(chuàng)造歷史，體現(xiàn)了“本質(zhì)”與“實(shí)存”的高度統(tǒng)一。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出，“改革無論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖”。在改革的各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨既結(jié)合新變化、新情況、新問題作出重要調(diào)整和深刻改變，也錨定根本性原則沒有絲毫動(dòng)搖。這些“不變”貫穿始終，為進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)始終不移。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證和本質(zhì)要求。40余年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷深化對(duì)改革本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，取得了重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下鞏固和發(fā)展改革成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨始終成為改革事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)持馬克思主義堅(jiān)決不變。中國共產(chǎn)黨之所以能帶領(lǐng)人民取得舉世矚目的偉大改革成就，根本原因就在于始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義這一科學(xué)指導(dǎo)思想和強(qiáng)大理論武器，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。必須堅(jiān)持以馬克思主義為根本遵循和行動(dòng)指南，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革與堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的辯證統(tǒng)一，以馬克思主義破除改革面臨的一切障礙和思想迷霧，不斷開辟馬克思主義發(fā)展新境界。

堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義絕不動(dòng)搖。方向決定前途，道路決定命運(yùn)，道路問題是帶有根本性的問題。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開辟了一條中國特色社會(huì)主義的康莊大道。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記指出，“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論”。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義，是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，必須牢牢把握改革前進(jìn)方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，做到“變革不變質(zhì)，改革不改向”。

堅(jiān)持人民民主專政矢志不渝。1979年3月在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上，鄧小平將“堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政”作為四項(xiàng)基本原則之一，奠定了改革的基本立場。40余年來，正是中國共產(chǎn)黨始終保障人民當(dāng)家作主權(quán)利，堅(jiān)持“一枝一葉總關(guān)情”的為民初心和以人民為中心的價(jià)值立場不變，激勵(lì)全國各族人民同心同德、奮力拼搏，才造就了舉世矚目之“變”。進(jìn)一步全面深化改革，必須把牢人民至上的價(jià)值取向，從人民根本利益出發(fā)謀劃、推進(jìn)改革，發(fā)展全過程人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)改革成果更多更公平地惠及全體人民。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

黨的二十屆三中全會(huì)總結(jié)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革經(jīng)驗(yàn)，將“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”明確為必須牢牢把握、始終堅(jiān)守的六條重大原則之一。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步剖析了“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”的深刻內(nèi)涵，提出“守正和創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的，只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進(jìn)，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正”的重要論斷。新征程上，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)的思想方法和工作方法推進(jìn)改革，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)改革向縱深發(fā)展。

突出“立”與“破”相統(tǒng)一。改革有破有立，得其法則事半功倍。“破”即破除落后的思想觀念、思維方式和錯(cuò)誤做法，革除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端；“立”即校準(zhǔn)“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)?！捌屏⒉⑴e”強(qiáng)調(diào)的是改革突破的方向和著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，既不能動(dòng)輒改變，也不能一成不變；“先立后破”強(qiáng)調(diào)的是政策調(diào)整和推進(jìn)改革的時(shí)、度、效，務(wù)必注重系統(tǒng)集成，把控好改革的節(jié)奏和風(fēng)險(xiǎn)，確保改革沿著正確航向破浪前行。

統(tǒng)籌“穩(wěn)”與“進(jìn)”相統(tǒng)一。“穩(wěn)”即高瞻遠(yuǎn)矚、謀定而動(dòng)，確保改革的穩(wěn)定性和連續(xù)性；“進(jìn)”即主動(dòng)求變、科學(xué)應(yīng)變，不斷增強(qiáng)改革的開拓性、創(chuàng)造性。“穩(wěn)”和“進(jìn)”體現(xiàn)的是改革的持續(xù)發(fā)展之道。當(dāng)前，我國改革的廣度、深度和內(nèi)外部環(huán)境變化前所未有，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，既不能貿(mào)然前行，也不能裹足不前，既要有“抓鐵有痕、踏石留印”的定力和耐心，又要有“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里”的信心和勇氣，在穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)中把改革繼續(xù)推向前進(jìn)。

堅(jiān)持“知”與“行”相統(tǒng)一。40余年來，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，既強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中摸索改革規(guī)律，不斷把社會(huì)主義改革理論推向新的高度，又注重以新的理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索的互促共進(jìn)，蘊(yùn)含著“知”“行”辯證統(tǒng)一的重要方法論。黨的二十屆三中全會(huì)敲定了進(jìn)一步全面深化改革的總部署、總綱領(lǐng)，科學(xué)擘畫“七個(gè)聚焦”的戰(zhàn)略重點(diǎn)和舉措，提供了頂層設(shè)計(jì)框架。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，既要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)改革進(jìn)行整體謀劃、集成推動(dòng)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體行、協(xié)同性；又要堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，鼓勵(lì)人民群眾大膽探索、敢作善為，積小勝為大勝，在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和滿足人民群眾期待中續(xù)寫壯麗改革的新篇章。

（張彥 蒲菁斐，作者分別為浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究院院長；浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）