工人日報(bào)—中工網(wǎng)記者 莫蕎菲

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敘利亞戰(zhàn)火再起 中東亂局添變數(shù)

這是10月30日在澳大利亞悉尼歌劇院對岸拍攝的盛開的藍(lán)花楹。新華社記者 馬平 攝

近年來，青少年對社交媒體的過度使用成為不少國家面臨的問題。如何防止未成年人身心健康受到社交媒體的不良影響，也成為全球性社會話題，越來越多國家計(jì)劃或已著手立法對青少年使用社交媒體作出必要限制。

幾天前，澳大利亞聯(lián)邦眾議院和參議院相繼通過了《2024網(wǎng)絡(luò)安全（社交媒體最低年齡）修正案》，將該國社交媒體用戶最低年齡提高到16歲，以保護(hù)該人群的心理健康。

該法律將從2025年1月起試行，11月生效實(shí)施。根據(jù)這一法案，16歲以下未成年人即使獲得家長同意也不能使用社交媒體平臺。多次違反規(guī)定的平臺最高可被處以4950萬澳元（約合2.3億元人民幣）的罰款，但違規(guī)未成年人及其家長不會受到懲罰。同時(shí)，社交媒體企業(yè)不能強(qiáng)迫用戶提供身份證件作為評估年齡的依據(jù)。

新法適用范圍是“有年齡限制的社交媒體平臺”，不包括以網(wǎng)絡(luò)游戲、通信、教育、健康支持等為主要用途的網(wǎng)站和應(yīng)用。

由于規(guī)定的條件苛刻，該法案堪稱目前全世界“最嚴(yán)格的”社交媒體管理法律。但澳大利亞各地、各黨派在這個(gè)問題上表現(xiàn)出難得的意見統(tǒng)一，即使是主要反對政治陣營也支持該法案，聲稱不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)市場的作用，卻忘記了未成年人難以做出決定的能力。

澳大利亞國內(nèi)媒體普遍支持出臺禁令，發(fā)起“讓孩子就做孩子”輿論運(yùn)動。根據(jù)最新民調(diào)，澳大利亞77%的人贊成該法。支持者主力是家長。

不過，也有質(zhì)疑聲認(rèn)為，該法案的通過太倉促，沒有提供有說服力的科學(xué)依據(jù)，在技術(shù)層面的可操作性太低，政府也沒有傾聽年輕人的聲音。

聯(lián)合國兒童慈善機(jī)構(gòu)駐澳大利亞辦事處則警告，這項(xiàng)法律不是解決青少年網(wǎng)絡(luò)傷害問題的“靈丹妙藥”，反而可能會把他們推向“隱蔽和不受監(jiān)管”的網(wǎng)絡(luò)空間，青少年需要受到保護(hù)，但同時(shí)也需要融入數(shù)字世界。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯先前發(fā)表文章說，社交媒體帶來社會效益的同時(shí)，也帶來一些社會危害，包括滋生霸凌行為、精神焦慮，還可能成為網(wǎng)絡(luò)罪犯工具?！坝捎谀贻p人熱衷于此，所以面臨的風(fēng)險(xiǎn)也最高?！?/p>

青少年受社交媒體的不良影響，并不是澳大利亞獨(dú)有的問題。近些年來，青少年對社交媒體的過度使用及其造成的不良后果，已經(jīng)在越來越多國家顯現(xiàn)出來，幾乎成為一個(gè)全球性問題。

今年9月，世衛(wèi)組織發(fā)布名為《關(guān)注歐洲、中亞和加拿大青少年社交媒體使用和游戲情況》的報(bào)告。報(bào)告調(diào)查了歐洲、中亞和加拿大等44個(gè)國家和地區(qū)的近28萬名11、13和15歲的青少年。結(jié)果顯示，青少年近年出現(xiàn)社交媒體問題的比例從2018年的7%升至2022年的11%，他們難以控制自己的使用行為并遭受負(fù)面后果。

英國牛津大學(xué)的青少年心理健康研究發(fā)現(xiàn)，約60%的16歲~18歲青少年每天在社交媒體網(wǎng)站上花費(fèi)2至4小時(shí)，近25%的人有成癮現(xiàn)象。同時(shí)，有研究表明，每天使用社交媒體超過3小時(shí)的青少年心理健康狀況更差、幸福感更低，面臨心理健康危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)會增加一倍，更容易患上抑郁癥和焦慮癥。

此外，社交媒體過度使用還可能增加青少年遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌、欺詐和誘騙的風(fēng)險(xiǎn)。德國調(diào)查顯示，55%的家長表示孩子使用社交媒體過程中遭受過欺凌、暴力、色情和網(wǎng)絡(luò)誘騙的傷害。阿聯(lián)酋一項(xiàng)調(diào)查也表明，未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌、欺詐等現(xiàn)象呈上升趨勢，87%的家長表示對未成年人網(wǎng)絡(luò)安全感到擔(dān)憂，31%的家長表示他們的孩子遭受過網(wǎng)絡(luò)欺凌。

聯(lián)合國教科文組織2023年發(fā)布了一項(xiàng)行動計(jì)劃，呼吁加強(qiáng)對社交媒體平臺的監(jiān)管。該計(jì)劃指出，社交媒體平臺加速并放大了虛假信息和仇恨言論的傳播，對社會凝聚力、和平與穩(wěn)定構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)，因此必須立即對社交媒體平臺加強(qiáng)監(jiān)管。

由于擔(dān)心社交媒體對青少年身心健康產(chǎn)生負(fù)面影響，全球越來越多的國家已經(jīng)開始或計(jì)劃通過立法手段來對青少年的社交媒體使用作出必要限制。

2023年，法國立法要求社交平臺為15歲以下未成年人創(chuàng)建賬號時(shí)必須征得父母同意，并打算在全歐盟推廣。但由于技術(shù)原因，該法律至今尚未真正實(shí)施。而根據(jù)英國《網(wǎng)絡(luò)安全法》，英國將在2025年對未成年人使用社交平臺進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。

美國多個(gè)州也開始推動立法，增加未成年人訪問社交媒體的難度。2023年3月，猶他州成為美國首個(gè)立法限制未成年人使用社交媒體的州。2024年3月，美國佛羅里達(dá)州簽署了一項(xiàng)州議會通過的法案，規(guī)定該州不滿14歲居民不得開設(shè)社交媒體賬號；14歲以上未滿16歲的未成年人開設(shè)社交媒體賬號需要獲得家長同意。

歐盟委員會5月宣布，已根據(jù)歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》在未成年人保護(hù)等方面的規(guī)定，啟動對社交媒體平臺“臉書”和“照片墻”的母公司“元”公司的調(diào)查程序。歐委會認(rèn)為“臉書”和“照片墻”的算法、界面設(shè)計(jì)等存在風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)可能會利用未成年人的弱點(diǎn)和缺乏經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)，導(dǎo)致未成年人成癮。

此外，還有一些國家試圖從“源頭”上減少青少年使用社交媒體的時(shí)間。荷蘭各地小學(xué)課堂自9月2日起禁用手機(jī)、智能手表和平板電腦等電子產(chǎn)品。早在今年初，荷蘭中學(xué)課堂就實(shí)施了這一規(guī)定。法國從今年秋季開始試行類似的計(jì)劃，可能從2025年開始在全法范圍內(nèi)推廣。（新聞來源：工人日報(bào)）

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