工人日?qǐng)?bào)—中工網(wǎng)記者 莫蕎菲

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巴尼耶：最年長(zhǎng)的總理，最“短命”的任期

73歲的法國(guó)總理巴尼耶，最終還是沒(méi)能逃過(guò)被彈劾的命運(yùn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)就兩項(xiàng)政府不信任動(dòng)議進(jìn)行審議。由左翼陣營(yíng)185名議員提交的不信任動(dòng)議在表決中得到331票支持，超過(guò)通過(guò)不信任動(dòng)議所需的至少288票。另一項(xiàng)不信任動(dòng)議由極右翼陣營(yíng)140名議員提交，不再進(jìn)行投票表決。

據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，這是1962年以來(lái)法國(guó)政府首次被議會(huì)推翻。從9月5日被法國(guó)總統(tǒng)馬克龍任命為總理至今，巴尼耶的任期僅持續(xù)了3個(gè)月。他不僅是法蘭西第五共和國(guó)建立以來(lái)最年長(zhǎng)的總理，也成為任期最短的總理。

事實(shí)上，巴尼耶的這3個(gè)月過(guò)得可謂“如履薄冰”。

今年7月法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉第二輪投票結(jié)束后，國(guó)民議會(huì)呈現(xiàn)三分天下的局面?？偣?77個(gè)席位中，左翼聯(lián)盟“新人民陣線(xiàn)”占據(jù)193席，中間派的執(zhí)政黨聯(lián)盟“在一起”獲166席，極右翼的國(guó)民聯(lián)盟及其盟友占據(jù)142席，均未達(dá)到國(guó)民議會(huì)半數(shù)席位。

在此情況下，席位最多的“新人民陣線(xiàn)”極力推舉其候選人露西·卡斯泰出任總理，但遭總統(tǒng)馬克龍拒絕。僵持近兩個(gè)月后，馬克龍最終選擇從政經(jīng)驗(yàn)豐富的巴尼耶出任總理。巴尼耶出身共和黨，容易被國(guó)民議會(huì)其他黨派接受。他還曾代表歐盟參與英國(guó)“脫歐”談判，馬克龍或許希望利用其協(xié)調(diào)能力推動(dòng)政府改革。

然而，巴尼耶從上任之初就不被外界看好。首先是執(zhí)政黨在議會(huì)并不占多數(shù)，巴尼耶施政很大程度上要看反對(duì)黨的臉色。其次，巴尼耶要完成的任務(wù)，如推動(dòng)明年預(yù)算案等，本身就是一個(gè)“難啃的骨頭”。

9月21日法國(guó)新政府成立后，左翼政黨聯(lián)盟和國(guó)民聯(lián)盟均表達(dá)了不滿(mǎn)，認(rèn)為其組成沒(méi)有反映選民的意愿。10月4日，左翼議員就曾提交對(duì)政府的不信任案，但該不信任案被議會(huì)否決。

10月1日，巴尼耶在國(guó)民議會(huì)發(fā)表演講，全面闡述新政府總體政策，包括大力削減公共開(kāi)支，加強(qiáng)邊境管控，推動(dòng)多領(lǐng)域發(fā)展等。在此基調(diào)下，巴尼耶公布了2025年預(yù)算草案，計(jì)劃減少財(cái)政支出400億歐元，增加財(cái)政收入近200億歐元。巴尼耶希望通過(guò)此舉將2025年財(cái)政赤字降至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%，并在2029年進(jìn)一步降至3%。

盡管這份草案對(duì)減輕當(dāng)前法國(guó)財(cái)政壓力會(huì)有一定幫助，但包括增稅在內(nèi)的一些措施遭到在野黨反對(duì)。巴尼耶的難處在于，他需要同時(shí)避免左翼和右翼政黨的反對(duì)，而左翼和右翼的主張有時(shí)又互相矛盾。

為確保預(yù)算草案獲得通過(guò)，巴尼耶只能尋求與國(guó)民聯(lián)盟妥協(xié)。就在不久前，巴尼耶宣布放棄提高電力稅的做法，以獲得國(guó)民聯(lián)盟支持。但國(guó)民聯(lián)盟還希望巴尼耶讓步更多，包括根據(jù)通貨膨脹率提高養(yǎng)老金、削減對(duì)歐洲聯(lián)盟預(yù)算貢獻(xiàn)等。這令巴尼耶陷入困境，他批評(píng)國(guó)民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人勒龐借機(jī)“抬高要價(jià)”。

眼看溝通無(wú)果，巴尼耶于12月3日援引憲法第49.3條款，不經(jīng)議會(huì)表決強(qiáng)行通過(guò)一項(xiàng)社會(huì)保障法案。該法案是巴尼耶所提2025年財(cái)政預(yù)算案的一部分。

巴尼耶此舉招致反對(duì)黨不滿(mǎn)。勒龐宣稱(chēng)“法國(guó)人已經(jīng)受夠了”，表示將發(fā)起對(duì)政府的不信任動(dòng)議，左翼聯(lián)盟也表示將彈劾政府。

有分析指出，巴尼耶的遭遇并不是個(gè)例。由于法國(guó)政黨格局碎片化加劇、各黨立場(chǎng)差距大，馬克龍第二任期以來(lái)任命的政府都遭到過(guò)彈劾。前總理博爾內(nèi)曾多次動(dòng)用憲法特殊條款，繞過(guò)國(guó)民議會(huì)投票強(qiáng)行通過(guò)一些法案，結(jié)果她任內(nèi)被國(guó)民議會(huì)彈劾28次。法蘭西第五共和國(guó)成立以來(lái)最年輕的總理阿塔爾，任期也僅有半年左右。

巴尼耶被彈劾下臺(tái)后，法國(guó)政局又將迎來(lái)不確定期。根據(jù)法國(guó)憲法，提前選舉后一年內(nèi)總統(tǒng)不得再次解散議會(huì)，因此到明年7月之前法國(guó)都不會(huì)有新的選舉。馬克龍需要任命一位新總理來(lái)接替巴尼耶，但什么樣的人選能被議會(huì)內(nèi)部立場(chǎng)差距巨大的各政黨所接受？爭(zhēng)執(zhí)不下的預(yù)算案，又將以什么方式出爐？（新聞來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)）

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布基納法索總統(tǒng)易卜拉欣·特拉奧雷7日簽署政令，任命里姆塔爾巴·讓·埃馬紐埃爾·韋德拉奧戈為新總理。韋德拉奧戈自2022年10月起擔(dān)任布基納法索新聞、文化、藝術(shù)和旅游部長(zhǎng)。

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美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心最新通報(bào)稱(chēng)，截至5日，美國(guó)已有19個(gè)州至少68人因食用被污染的黃瓜感染沙門(mén)氏菌，其中18人住院治療。美國(guó)食品和藥物管理局正在對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，多家企業(yè)召回相關(guān)黃瓜產(chǎn)品。

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泰國(guó)慶祝傳統(tǒng)菜肴冬陰功申遺成功

泰國(guó)文化部6日傍晚在首都曼谷舉行為期3天的活動(dòng)，慶祝泰國(guó)傳統(tǒng)菜肴冬陰功入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。冬陰功，也叫酸辣蝦湯，是泰國(guó)中部最具代表性的菜肴之一，尤其盛行于湄南河流域。

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美國(guó)勞工部當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日公布數(shù)據(jù)顯示，今年11月美國(guó)非農(nóng)業(yè)部門(mén)新增就業(yè)人數(shù)為22.7萬(wàn)人，失業(yè)率升至4.2%。

3萬(wàn)架

烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)烏梅羅夫近日在社交媒體上發(fā)文說(shuō)，按照烏總統(tǒng)澤連斯基提出的“堅(jiān)韌計(jì)劃”要求，明年烏軍將接收超過(guò)3萬(wàn)架?chē)?guó)產(chǎn)“深度打擊”無(wú)人機(jī)。“深度打擊”無(wú)人機(jī)是烏方研發(fā)的一款新型無(wú)人機(jī)，具有遠(yuǎn)距離、高精度、自主作戰(zhàn)能力。

3個(gè)月

日本總務(wù)省6日公布的調(diào)查結(jié)果顯示，由于通貨膨脹持續(xù)，工薪家庭收入漲幅追不上物價(jià)漲幅，扣除物價(jià)因素影響，日本10月實(shí)際家庭消費(fèi)連續(xù)3個(gè)月同比下滑。

一句話(huà)小評(píng)

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方官員在COP16市長(zhǎng)論壇共話(huà)土地保護(hù)

這是12月6日在沙特阿拉伯利雅得拍攝的《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十六次締約方大會(huì)（COP16）市長(zhǎng)論壇現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 王東震 攝

《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十六次締約方大會(huì)（COP16）6日舉辦市長(zhǎng)論壇，多國(guó)地方官員討論地方政府如何應(yīng)對(duì)土地退化、荒漠化和水資源匱乏等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)同促進(jìn)土地可持續(xù)管理。聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任阿納克勞迪婭·羅斯巴赫說(shuō)，地方政府在應(yīng)對(duì)移民壓力、糧食安全和水資源短缺方面起關(guān)鍵作用，COP16此次論壇召集了地方的管理者，為創(chuàng)新、合作和分享成功提供了機(jī)會(huì)。

小評(píng)

各國(guó)開(kāi)展知識(shí)共享和合作治理將更好實(shí)現(xiàn)國(guó)際荒漠化防治新愿景。

南共市與歐盟達(dá)成自貿(mào)協(xié)定

南方共同市場(chǎng)（南共市）輪值主席、烏拉圭總統(tǒng)拉卡列6日在首都蒙得維的亞宣布，南共市-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定談判于當(dāng)天結(jié)束，雙方就該協(xié)定文本達(dá)成一致。會(huì)談中，各方同意結(jié)束南共市-歐盟自貿(mào)協(xié)定談判。談判結(jié)束后，自貿(mào)協(xié)定文本將進(jìn)入翻譯和法律審查階段，之后將由各方立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行投票表決。

小評(píng)

持續(xù)20余年的談判終于形成共識(shí)，協(xié)定將促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)。