工人日報-中工網(wǎng)評論員 郭振綱
期待相關(guān)部門和用人單位本著“以職工為中心”的理念,借鑒好做法、約束亂作為,不斷探索各方利益都能有效兼顧的好舉措,讓廣大職工群眾的身心健康更有保障,讓勞動關(guān)系雙方更好地“同頻共振”。
據(jù)2月17日《工人日報》報道,我國現(xiàn)行病假制度主要源于20世紀(jì)90年代的相關(guān)通知和意見,由于內(nèi)容滯后、長期未調(diào)整等因素,在執(zhí)行過程中面臨諸多挑戰(zhàn),一些勞動者請病假難,一些勞動者休病假后工資被隨意扣減。有專家建議,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提升,應(yīng)適度提高標(biāo)準(zhǔn),提升病假期間勞動者的待遇保障水平。
毋庸置疑,勞動者只有在身體健康的前提下才能更有效、更高效地工作。勞動者生病就醫(yī)或者離崗休養(yǎng)恢復(fù)身心健康,是人之常情,也是法定權(quán)利。我國憲法和勞動法都明確,勞動者在患病等情況下可獲得幫助和補償,原勞動部《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》明確,企業(yè)職工在醫(yī)療期內(nèi),其病假工資、疾病救濟費和醫(yī)療待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一些用人單位在勞動者患病后,不予準(zhǔn)假或者隨意扣減工資的行為,不僅與這些規(guī)定的精神相悖,也對勞動者的權(quán)益構(gòu)成了侵害。
一段時間以來,有些用人單位依據(jù)用工自主權(quán),對勞動者請假或患病休息期間的工資待遇等問題,制定了較為嚴(yán)苛的條件和程序。比如,有的要求勞動者患病后必須書面請假,提交二級以上公立醫(yī)院的證明;有的將患病休息無法上班認(rèn)定為曠工,扣減勞動者工資甚至與其解除勞動合同。這些情況導(dǎo)致不少勞動者有病不敢請假、有病不好請假,也引發(fā)了一些勞動糾紛,有些用人單位因此受到處罰后依然我行我素。
一些用人單位為何要對勞動者患病請假采取較為嚴(yán)格的管理措施?
首先,可能是人力資源配置的問題。時下,不少用人單位為減少用工成本,在人員配置上往往是“一個蘿卜一個坑”,這也意味著,如果有勞動者因病請假,極有可能導(dǎo)致企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理等出現(xiàn)空缺和銜接問題。其次,可能是出于一種管理制度上的震懾。如果請病假的條件和程序太簡單容易,不排除會出現(xiàn)“泡病號”的情況,嚴(yán)格的條件和程序可以讓一些勞動者望而卻步,進(jìn)而減少請假的情況。再有,相關(guān)法律規(guī)定較為原則,給了用人單位在是否準(zhǔn)假、待遇處理等事項上更多的自行決定權(quán)——在勞動者話語權(quán)較弱、企業(yè)民主管理制度不完善的背景下,一些企業(yè)有關(guān)病假制度的合法性、合理性邊界逐漸被模糊。
近年來,有關(guān)部門不斷進(jìn)行普法宣傳,勞動監(jiān)察部門持續(xù)整治相關(guān)違法行為,勞動仲裁機構(gòu)、人民法院也經(jīng)常在相關(guān)裁決中以案說法、釋明法理。在勞動者法治意識逐漸增強、權(quán)益問題愈發(fā)受到重視的當(dāng)下,一些用人單位實在不該屢屢觸碰、逾越制度“紅線”,讓勞動者陷入“病假不好請、不敢請”的尷尬處境。
現(xiàn)實中,對于勞動者遇到的上述困境,一些地方已經(jīng)探索出了一些破解之法。比如,經(jīng)過醫(yī)保部門對“小病大處方”的整治,一些用人單位擔(dān)心的勞動者“小病大養(yǎng)”、虛構(gòu)病情增加休養(yǎng)天數(shù)的情況已經(jīng)越來越?jīng)]有操作空間;對于一些勞動者急于看病而請假不及時的現(xiàn)象,有的用人單位已通過大數(shù)據(jù)行程比對證明其真實性;對于一些用人單位隨意扣減勞動者工資的問題,一些地方出臺了標(biāo)準(zhǔn),以制約用人單位的自由裁量空間;至于勞動者請假會增加用人單位的用工成本,一些地方也正在探索成本分擔(dān)、共擔(dān)機制。
期待相關(guān)部門和用人單位本著“以職工為中心”的理念,借鑒好做法、約束亂作為,不斷探索各方利益都能有效兼顧的好舉措、好辦法,讓廣大職工群眾的身心健康更有保障,讓勞動關(guān)系雙方更好地“同頻共振”。
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