集體協(xié)商是發(fā)展全過程人民民主，健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制的關(guān)鍵之舉，也是維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的應(yīng)有之義。近年來，新疆維吾爾自治區(qū)總工會以“集體協(xié)商質(zhì)效提升”專項(xiàng)行動為抓手，通過開展集體協(xié)商構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革落地見效創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力支撐。在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）中，對相關(guān)工作明確新舉措、提出新要求，這為新疆各級工會在新起點(diǎn)上進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革指明了方向、注入了動力。

增強(qiáng)集體協(xié)商的政治性，在保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位上發(fā)揮作用

產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體力量。《意見》明確提出“發(fā)展全過程人民民主，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位”的要求，這是確保勞動人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。開展集體協(xié)商為職工提供了通過民主程序參與企業(yè)管理和決策的渠道，通過集體協(xié)商，職工可以依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對于發(fā)展全過程人民民主、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位具有直接推動作用。

近年來，新疆各級工會積極推動由工會代表職工與企業(yè)就調(diào)整和規(guī)范勞動關(guān)系等重要決策事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定要求，結(jié)合新疆實(shí)際，2023年9月頒布實(shí)施了《新疆維吾爾自治區(qū)集體協(xié)商條例》，明確了集體協(xié)商基本原則、協(xié)商內(nèi)容、工作程序，有效推動職企雙方在法治軌道上開展平等協(xié)商，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提供了重要的制度遵循和法治保障。下一步，新疆各級工會將以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制作用，形成合力，持續(xù)推進(jìn)集體協(xié)商提質(zhì)增效，通過廣泛、多層、深入地溝通協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的主人翁意識，固牢產(chǎn)業(yè)工人的主人翁地位。

突出集體協(xié)商的針對性，在鑄牢產(chǎn)業(yè)工人共同體意識上發(fā)揮作用

產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財(cái)富的中堅(jiān)力量。《意見》明確提出“健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)勞動合同制度，推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度”的要求，這是維護(hù)新疆企業(yè)和職工生存權(quán)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍在新疆社會建設(shè)中的作用現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。實(shí)踐證明，開展集體協(xié)商是鑄牢產(chǎn)業(yè)工人中華民族共同體意識的生動實(shí)踐，是維護(hù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人共同生存和發(fā)展的有效保障。通過開展集體協(xié)商，更好保障產(chǎn)業(yè)工人自主參與、自主決策的權(quán)利，為產(chǎn)業(yè)工人維護(hù)自身利益提供更加公平、公正、公開的平臺。

近年來，新疆把用人單位建立集體協(xié)商制度情況納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府及相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核體系，明確集體協(xié)商“簽約率、知曉率、執(zhí)行率、滿意率”等核心指標(biāo)，保障集體協(xié)商制度落地見效。下一步，新疆各級工會將以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)，更好發(fā)揮職工權(quán)益維護(hù)者、職工利益代表者的作用，幫助指導(dǎo)職工方代表主動向企業(yè)發(fā)出集體協(xié)商邀約，提高產(chǎn)業(yè)工人參與集體協(xié)商的意識，推動解決產(chǎn)業(yè)工人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的成就感獲得感幸福感，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人識大體、顧大局，依法理性表達(dá)訴求，自覺維護(hù)新疆社會和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化集體協(xié)商的導(dǎo)向性，在維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展權(quán)上發(fā)揮作用

產(chǎn)業(yè)工人是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強(qiáng)國的骨干力量。《意見》明確提出“以提高技能人才薪酬待遇為重點(diǎn)開展工資集體協(xié)商”“做好新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)工作”“推動平臺企業(yè)建立與工會、勞動者代表常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制”的要求，這是健全職業(yè)發(fā)展體系，暢通產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展通道、貫通產(chǎn)業(yè)工人橫向發(fā)展機(jī)制、維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的制度安排，也是開展集體協(xié)商的應(yīng)有之義。

近年來，新疆各級工會積極探索實(shí)踐，總結(jié)形成了一套行之有效的實(shí)現(xiàn)路徑，在注重職工專項(xiàng)權(quán)益保護(hù)，大力推動職工方與用人單位依法簽訂綜合集體合同，同步簽訂工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同的同時，在以技術(shù)工人、高技能人才較為集中的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中度較高、集體協(xié)商基礎(chǔ)扎實(shí)、條件成熟的行業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商建立技術(shù)工人薪酬激勵機(jī)制，取得積極成效。在《新疆維吾爾自治區(qū)集體協(xié)商條例》中，特別規(guī)定了“平臺企業(yè)以及與平臺企業(yè)合作用工的企業(yè)，與依托平臺就業(yè)并形成勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動者，可以就計(jì)件單價、訂單分配、抽成比例、勞動量與勞動強(qiáng)度、報(bào)酬支付辦法、進(jìn)入退出平臺規(guī)則、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、獎懲制度、補(bǔ)充保險(xiǎn)等直接涉及勞動者權(quán)益的事項(xiàng)開展集體協(xié)商”。下一步，新疆各級工會將以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)，堅(jiān)持多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得，健全技術(shù)技能要素參與收入分配機(jī)制，以提高技能人才薪酬待遇為重點(diǎn)開展工資集體協(xié)商。積極督促尚未開展集體協(xié)商的企業(yè)依法開展集體協(xié)商，并根據(jù)快遞、貨運(yùn)、網(wǎng)約車、外賣配送等行業(yè)特點(diǎn)，推動平臺企業(yè)與工會和勞動者建立協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體協(xié)商覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞集體協(xié)商工作開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競賽，提高集體協(xié)商指導(dǎo)員、工會干部、職工代表的專業(yè)能力，進(jìn)一步推動集體協(xié)商專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)績效考核，實(shí)現(xiàn)集體協(xié)商提質(zhì)增效，為深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提供有力支撐。

（作者為新疆維吾爾自治區(qū)總工會黨組書記、常務(wù)副主席）