觀 點(diǎn)

作為理念指引和制度保障，企業(yè)民主管理是構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的關(guān)鍵抓手和重要著力點(diǎn)。要強(qiáng)化民主管理理念，優(yōu)化制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)企業(yè)民主管理。

企業(yè)民主管理作為維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定的重要機(jī)制，能夠調(diào)動職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性，在企業(yè)內(nèi)部形成民主、自由、公正的價值形態(tài)，營造共建共享的氛圍。同時，以職工代表大會為基礎(chǔ)的企業(yè)民主管理制度為職工參與命運(yùn)共同體建設(shè)提供了制度規(guī)范。構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，是新時代建設(shè)一流企業(yè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，國鐵集團(tuán)也面臨著勞動關(guān)系主體及利益訴求多元化等問題。近年來，國鐵集團(tuán)通過積極探索，積累了做好企業(yè)民主管理的經(jīng)驗(yàn)，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，打造企業(yè)與職工命運(yùn)共同體發(fā)揮了重要作用，推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展的同時提升了職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的總體要求

構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，要用信念鑄就初心為企業(yè)謀發(fā)展，用真情凝結(jié)關(guān)愛為職工謀福祉，堅持“共商、共建、共享、共擔(dān)、共贏”總體要求，營造尊重、關(guān)愛職工的良好氛圍，讓職工各得其所、各施其長。

堅持“要事共商”。構(gòu)建更加牢固的企業(yè)與職工命運(yùn)共同體需要尊重職工主體地位，保障職工參與企業(yè)管理的民主權(quán)利。完善職工代表提案落實(shí)機(jī)制，在收入、住房、通勤、福利等方面為職工提供更好的服務(wù)，提高職工幸福指數(shù)。注重傾聽職工呼聲，關(guān)注職工問題根源，解決職工生產(chǎn)生活實(shí)際困難，切實(shí)增強(qiáng)職工的企業(yè)歸屬感和工作責(zé)任感。

著眼“生態(tài)共建”。構(gòu)建更加牢固的企業(yè)與職工命運(yùn)共同體需要營造風(fēng)氣清朗的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。一方面，充分保障職工合法權(quán)益，暢通職工群眾訴求表達(dá)渠道。另一方面，從設(shè)計職工職業(yè)生涯規(guī)劃入手，啟動鐵路人才培育工程，建立完善人才庫、專家?guī)?。為專業(yè)技術(shù)人員制定職稱晉升、執(zhí)業(yè)資格考試的培訓(xùn)計劃和獎勵措施，確保人才引得來、留得住、能發(fā)揮作用。

聚焦“成果共享”。構(gòu)建更加牢固的企業(yè)與職工命運(yùn)共同體需要維護(hù)職工切身利益，改善職工生產(chǎn)生活條件。一方面，順應(yīng)職工群眾對美好生活的向往，抓好常態(tài)化幫扶救助工作。另一方面，職工要強(qiáng)化與企業(yè)休戚與共、風(fēng)險共擔(dān)的意識，努力把遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)變成行為習(xí)慣。

強(qiáng)化“責(zé)任共擔(dān)”。構(gòu)建更加牢固的企業(yè)與職工命運(yùn)共同體需要千方百計為職工發(fā)展提供平臺，使其主動更新知識結(jié)構(gòu)、練就過硬本領(lǐng)。尊重職工首創(chuàng)精神，圍繞企業(yè)安全、經(jīng)營、改革等重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)，開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動，鼓勵職工為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計出力。深入開展“企業(yè)發(fā)展與我的責(zé)任”大討論和崗位實(shí)踐活動，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識個人與企業(yè)的關(guān)系，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和使命感。

實(shí)現(xiàn)“事業(yè)共贏”。構(gòu)建更加牢固的企業(yè)與職工命運(yùn)共同體需要強(qiáng)化正向激勵引導(dǎo)，優(yōu)化職工隊伍建設(shè)。企業(yè)完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵崗位技術(shù)創(chuàng)新，組織優(yōu)秀創(chuàng)新成果評選，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。綜合運(yùn)用薪酬激勵、榮譽(yù)激勵、晉升激勵等手段，調(diào)動職工保安全、抓經(jīng)營、促發(fā)展的積極性，同時，建立典型選樹宣傳長效機(jī)制，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

加強(qiáng)企業(yè)民主管理，打造企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的路徑

作為理念指引和制度保障，企業(yè)民主管理是構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的關(guān)鍵抓手和重要著力點(diǎn)，可通過以下路徑加強(qiáng)企業(yè)民主管理。

第一，強(qiáng)化民主管理理念指引。一是加強(qiáng)民主法治宣傳教育，進(jìn)一步提升職工民主意識，激發(fā)其構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的主觀能動性。二是提升國鐵企業(yè)文化環(huán)境，通過促進(jìn)企業(yè)民主管理工作和企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合和深入推進(jìn)，促使職工在企業(yè)內(nèi)部形成“命運(yùn)共同體”的價值目標(biāo)和思維習(xí)慣。

第二，優(yōu)化企業(yè)民主管理制度建設(shè)。要按照合法、有序、公開、公正的原則，建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，實(shí)行廠務(wù)公開，推行民主管理。為確保涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)規(guī)范決策、有效落實(shí)，有必要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)民主管理制度安排，并將制度安排落到實(shí)處。

第三，加強(qiáng)工會組織建設(shè)。鐵路各級工會要通過鐵路局集團(tuán)公司、站段、車間職工代表大會代表和維護(hù)廣大職工合法權(quán)益，依法簽訂集體合同，通過廠務(wù)公開、職工代表巡視檢查、民主懇談等形式實(shí)行企業(yè)民主管理，維護(hù)職工群眾依法享有的民主政治權(quán)利和勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

第四，打造高素質(zhì)職工隊伍。要提升職工代表的履職能力，激發(fā)全體職工的人才動能。近年來，國鐵集團(tuán)圍繞交通強(qiáng)國、鐵路先行目標(biāo)任務(wù)，制定出臺一系列人才隊伍建設(shè)政策措施。要繼續(xù)緊扣鐵路高質(zhì)量發(fā)展需要和生產(chǎn)力發(fā)展步伐，健全完善人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機(jī)制，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)、提升職工素質(zhì)，為新時代鐵路高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)人才保障。

（作者單位：鐵道黨校黨建教研部）